Il comitato di valutazione dell'offerta di trasporto dell'Île-de-France pubblica il suo primo rapporto

Questo comitato, composto da Jean-Paul Bailly, Yves Ramette, Yves Crozet e Marc Pélissier, è stato creato nel 2017 per valutare la portata e l'impatto delle misure attuate dall'Île-de-France Mobilités volte a:

• sviluppare la rete di trasporto pubblico nella regione parigina,
• Aumentare l'offerta di trasporto sulle reti esistenti
• e migliorare la qualità del servizio offerto.

Per questa prima edizione, il comitato composto da esperti indipendenti ha ripreso 12 misure che sono state implementate nel 2016 (messa in servizio del tram 6, implementazione della nuova linea 9 della metropolitana, attuazione del pass per tutte le zone, ecc.) concentrandosi sulle loro condizioni di attuazione, sulla loro efficacia e sui loro impatti.

Valérie Pécresse, Presidente di Île-de-France Mobilités: "Volevo che Île-de-France Mobilités mettesse a punto un approccio innovativo alla valutazione, da parte di esperti indipendenti, della nostra politica di miglioramento dei trasporti pubblici. I residenti dell'Ile-de-France devono sapere esattamente per cosa stanno pagando e i risultati concreti degli investimenti che vengono effettuati. Sono quindi molto orgoglioso che siamo pionieri in questo campo, perché questo approccio è essenziale per rendicontare la nostra azione ai cittadini della regione dell'Ile-de-France e per aiutarci a orientare meglio le nostre scelte di investimento, concentrandoci soprattutto su una politica di risultati".

La prima relazione di questa commissione riguarda l'anno 2016. È stato elaborato in collaborazione con i team dell'Île-de-France Mobilités, che hanno messo a disposizione i dati necessari per questo lavoro.

La presente relazione si articola in due parti:

1. Il primo presenta una visione d'insieme degli sviluppi del 2016 in termini di offerta di servizi e qualità.
2. Il secondo si basa su un'analisi multicriterio di dodici misure messe in servizio nel 2016. Tali misure, selezionate dal comitato, sono di varia natura: messa in servizio di nuove infrastrutture, sviluppo di linee ferroviarie, metropolitane o di autobus, rinnovo del materiale rotabile o miglioramento delle condizioni intermodali.

Il comitato conclude tre lezioni principali:

1. Le operazioni modeste sono le più efficienti, spesso con un buon rapporto tra il loro impatto positivo e i loro costi.
2. Il rinnovo del materiale rotabile ha un carattere strutturante.
3. Infine, in generale, dobbiamo garantire un equilibrio tra i tipi di misure. Ciò è particolarmente necessario, tra le operazioni di strutturazione e quelle per migliorare la vita quotidiana.

Il rapporto completo e le sue analisi sono disponibili qui

Membri del comitato per la valutazione dell'offerta di trasporto nell'Île-de-France:

• Jean-Paul Bailly, ex Presidente e Amministratore Delegato della RATP ed ex Presidente del Gruppo La Poste, che presiede il comitato
• Yves Ramette, ex direttore generale di SNCF Réseau Île-de-France ed ex vicedirettore generale della RATP
• Yves Crozet, professore all'Università di Lione ed ex direttore del Laboratorio di Pianificazione, Economia e Trasporti (LAET)
• Marc Pélissier, presidente dell'Associazione degli utenti dei trasporti FNAUT Île-de-France.

La trasparenza, la valutazione d'impatto, le lezioni, le spiegazioni dell'approccio desiderato del lavoro in poche parole da parte dei membri del comitato:

La cultura della valutazione non è molto sviluppata in Francia. E, in effetti, è proprio un esercizio di valutazione senza precedenti quello che il Presidente della Regione Île-de-France ci ha invitato a realizzare: misurare, anno dopo anno, l'impatto delle varie e molto varie novità dell'anno nel campo del trasporto pubblico.

Per portare avanti questo esercizio piuttosto innovativo, ci è sembrato importante non limitarci ad un approccio globale utilizzando statistiche generali spesso abbastanza note, ma poco omogenee e necessariamente molto variabili da un anno all'altro. Inoltre, ci è sembrato fondamentale avere un approccio specifico, operazione per operazione, cercando di mettere insieme tutti i dati rilevanti, limitandoci ai fatti senza esprimere alcun giudizio.

Il lettore troverà, in completa trasparenza, una miniera di informazioni spesso poco conosciute, che consente di apprezzare meglio l'impatto e la rilevanza delle varie operazioni. Questi documenti contengono ancora una serie di imperfezioni o carenze a cui cercheremo di porre rimedio anno dopo anno. Grazie alla sua diversità e alla sua natura poliedrica, questo documento permette di comprendere le difficoltà dell'esercizio. 

• Il primo è il tempo che intercorre tra la prima approvazione e la messa in servizio, che spesso supera i dieci anni, anche per operazioni modeste. La messa in servizio vera e propria si svolge su diversi anni. Si tratta di scadenze che superano di gran lunga le scadenze politiche.
• Il secondo è il risultato della diversità, dell'eterogeneità e della simultaneità, normale e persino auspicabile, delle operazioni: nuove infrastrutture, ristrutturazione della rete, nuovi orari operativi, ammodernamento delle stazioni, intermodalità, rinnovo del materiale rotabile, decisioni sui prezzi, ecc. Gli impatti stessi sono molto diversi: numero di passeggeri interessati, risparmio di tempo, comfort e sicurezza, trasferimenti modali, impatti sul rumore e sull'inquinamento, vantaggi economici, ecc. Qualsiasi aggregazione è impossibile, la valutazione complessiva è difficile.

 I legami causa-effetto sono molteplici e quindi difficili da stabilire. È praticamente impossibile, se vogliamo rimanere obiettivi e attenerci ai fatti, collegare direttamente causa ed effetto poiché i fattori, compresi quelli esterni a un'operazione, sono così molteplici e interdipendenti. In particolare, i trasferimenti modali, uno dei principali obiettivi della politica per lo sviluppo e il miglioramento del trasporto pubblico, sono difficili da misurare, in particolare nel breve periodo, a causa dell'accelerazione molto graduale, della lentezza del cambiamento delle abitudini e dell'evoluzione dell'urbanizzazione. Di conseguenza, spesso appaiono modesti e deludenti.