Haben die Stimmen der direkt vom Projekt betroffenen Personen in der Konsultation mehr Gewicht?

Antwort der CNDP-Garanten:
Die vorherige Konsultation unterscheidet nicht zwischen Personen, die unmittelbar von dem Projekt betroffen sind, und Personen, die aus Gründen der Überzeugung oder des Allgemeininteresses daran interessiert sind. Jeder hat das Recht, sich zu beteiligen, ohne ein Interesse nachweisen zu müssen (Artikel 7 der Umweltcharta). In diesem Fall wenden die Bürgen insbesondere die folgenden 3 Grundsätze des CNDP an:

• Gleichbehandlung (Äquivalenzgrundsatz). Jeder Teilnehmer wird gleich behandelt, unabhängig von seinem Status, seinem Wohnort oder der Art seines Interesses. Es werden keine Beiträge gewichtet.
• Argumentative Qualität, nicht Quantität (Argumentationsprinzip). Die Debatte ist keine Abstimmung: Sie spiegelt alle geäußerten Standpunkte wider. Es kommt auf die Vielfalt der Argumente an, nicht auf die Anzahl der Menschen, die sie vorbringen. Die beiden Arten von Bedenken sind daher legitim und ergänzen sich:
  - die erlebten Auswirkungen (Lärm, Wohnumfeld, Beschäftigung, Gesundheit) geben Aufschluss über die Merkmale des Projekts;
  - Überzeugungen erhellen seine Chance.
• Inklusion. Die Bürgen sorgen dafür, dass alle Beteiligten teilnehmen können, insbesondere diejenigen, die direkt vom Projekt betroffen sind, aber weniger an den Sitzungen teilnehmen. Die Teilnahmemodalitäten zielen darauf ab, sie so weit wie möglich direkt zu treffen. Es geht darum, ihnen den Zugang zur Debatte zu garantieren, nicht darum, ihrem Wort mehr Gewicht zu verleihen.

Die Bilanz wird alle Argumente widerspiegeln.

Der öffentliche Auftraggeber muss dann erläutern, wie er diese berücksichtigt, im Einklang mit dem Recht der Öffentlichkeit, darüber informiert zu werden, wie seine Beiträge berücksichtigt wurden.